11选5:萬科金域中央事件后 佛山要求購房者對類住宅“非居住功能”簽章確認

11选5 www.zailg.com 陳月芹2020-01-05 14:27

經濟觀察網 見習記者 陳月芹  2019年12月31日,佛山市印發《關于進一步加強服務型公寓規劃建設管理 規范商務辦公類項目管理和銷售行為的通知》(下稱“文件”),明確界定“服務型公寓”的用地性質、規劃設計要求及銷售管理辦法,要求在合同備案時購房者手抄“本人已知悉該項目為非居住功能的商業辦公等,清楚所購商品房規劃用途”。

2019年7月,佛山萬科金域中央近5800多名業主在辦理不動產權證和居住證時因自己所購買的商品房的規劃用途為“辦公用房”,而非銷售時宣傳的“公寓樓盤”,引發爭議。

佛山市類住宅項目體量較大、規范管理存在迫切需求,但“目前國家層面尚無對‘商業公寓’、‘辦公式公寓’、‘公寓式辦公’等房屋用途類型的統一定義,也未出臺相關的法律法規統一規范。”佛山市四部門提供的一份解讀文件稱,“商改住”在法律上存在灰色地帶。

接近佛山政府人士表示,當前開發商利用辦公用地去建設“類住宅”的開發行為較為普遍。“開發商用辦公類用地進行拿地,按照類住宅的價格銷售,可從中獲得更大利潤。”

一個項目從規劃、建設、銷售到驗收都有一個完整的審批程序,商辦改住等違法、違規行為是如何實現的呢?

一般情況下,部分城市從規劃角度出發,為助力商業發展,支持中小微企業,考慮到這類企業不需要太大的辦公用房,所以允許(至少沒有禁止)建設比較小的開間辦公用房。

但小開間的辦公用房為部分企業改裝成公寓留下空間,通??⑸貪壓婊腥隙ㄎ】淶陌旃梅扛腦斐曬?,以住宅或類住宅名義賣給購房者。

在銷售環節,從規劃設計開始,商辦改住等類住宅項目就按照公寓進行分割,并辦理規劃、建設等審批手續。根據住建部門規定,企業只要提供合法有效的規劃、建設等相關材料,住建部門就必須批準相關項目預售。

在這種情況下,對于商辦改住等違法、違規建設行為,單憑一個部門難以做到杜絕,通常需要多個部門聯合進行規范。

針對此前商住類產品在規劃設計、銷售管理辦法等方面的模糊地帶,《通知》進一步厘清自然資源局、住建局、城管局、市場監督管理局、企業及購房者的責任和義務。

自然資源部門在出具規劃條件時,應當嚴格按照控制性詳細規劃要求等用地分類,明確用地性質,注明服務型公寓或商業辦公比例及設置要求。“一切按照規劃條件和土地出讓合同來。”

在銷售宣傳環節,要求房企在銷售商辦時,需公示土地性質、土地使用年限、規劃條件、功能用途、公共配套設施、水電費標準、是否直接入戶、入學、使用燃氣等條件。

此外,房企及經紀機構不得發布虛假信息,虛假宣傳,“商務辦公類項目,不得宣傳推廣其具有居住功能”。

除了規范企業,上述人士表示,為避免購房者不知情,這一次明確要求開發商必須讓購房者知悉產品類型,購房者也必須手抄簽字為證。“這個要求能避免開發商忽悠,讓購房者清楚知悉產品類型,進一步厘清買賣雙方責任,減少日后的購房合同糾紛。”

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不動產開發報道部 記者
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